Det er ofte unge, studerende og kvinder, der arbejder som timelønnede vikarer på specialområdet.
Modelfoto Colourbox
Af
Malin Schmidt
Journalist
Nogle gange kommer aflysningen med et par timers varsel. Andre
gange får Sofie Birch, der er tilkaldevikar på et botilbud for borgere med fysiske og psykiske
funktionsnedsættelser, aflysningen aftenen før, så hun ved, at hun ikke skal på arbejde alligevel.
Hun er nemlig timelønsansat ved siden af sit lærerstudium.
Og tager derfor, hvad hun kan få.
”Jeg skal lige overveje, hvor længe jeg kan holde til ikke
at have en indkomst, for lige nu ved jeg ikke, hvad udsigterne er. Om denne her
situation, hvor de aflyser med få timers varsel, eller jeg slet ikke bliver indkaldt, er overstået om en måned, eller om det
kommer til at vare et halvt år,” siger Sofie Birch, der har arbejdet på
bostedet CAS3 i København de seneste to år og været rigtig glad for sit
arbejde.
”Jeg er jo afhængig af at have et job, og lige nu har jeg stort set ingenting. Heldigvis har jeg
arbejdet meget i sommerferien, så jeg har lidt tid at løbe på. Men det har da
konsekvenser, økonomisk.”
Læs også: Stigning i antal af løstansatte: 'Uanstændigt man ikke ved, om man har arbejde i morgen'
Stor andel er timelønnede
Og Sofie Birchs ansættelse som timelønnet vikar, hvor man for eksempel bliver indkaldt ved sygdom hos det faste personale og fylder huller ud i vagtplanen,
men heller ikke har sikkerhed i ansættelsen eller får sygedagpenge betalt, er
en klassisk type ansættelse på landets socialpædagogiske institutioner.
Det viser en ny rapport fra VIVE, Det Nationale Forsknings-
og Analysecenter, der for Kommunernes Landsforening, Danske Regioner, fagforbundene
FOA, 3F og SL (Socialpædagogerne), har kortlagt, hvor mange timelønnede omsorgs-
og pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter, der arbejder på de regionale
og kommunale institutioner på det specialiserede socialområde. Hvem de er,
hvordan de bliver brugt, og hvad årsagerne og konsekvenserne er, at de udgør en del af medarbejderstaben.
”Det er faktisk kommet bag på mig, at de fylder så meget.
Det er en stor andel,” siger seniorforsker Helle Holt fra VIVE, der har lavet
undersøgelsen i samarbejde med blandt andet senioranalytiker Christian Højgaard
Mikkelsen.
Læs også: Anni klagede over manglende feriepenge og fik et meget overraskende svar
Brug for fleksibilitetI rapporterne konkluderes, at 42 procent af omsorgs- og pædagogmedhjælpere samt pædagogiske assistenter på de kommunale institutioner og 36 procent på de regionale institutioner er timelønnede vikarer.
Man kan ikke bare opdrage dem, som man opdrager almindelige
børn. Der er nogle af dem (de timelønnede), som har evnen, men der er også mange, der ikke kan, og det er synd for børnene
Det betyder ifølge et datatræk fra Kommunernes og Regionernes løndatakontor, som FOA har lavet, at cirka hver femte medarbejder på det samlede specialiserede område i kommunerne og 13 procent af medarbejderne i regionerne
er timelønsansat, da medarbejderne selvfølgelig også tæller faggrupper som
social- og sundhedsassistenter- og hjælpere, sygeplejersker, fysioterapeuter og
pædagoger i institutionerne.
Omregnet til fuldtid fylder de timelønnede dog langt mindre, nemlig seks procent i kommunerne og fem procent i regionerne af samtlige medarbejdere.
Og på institutionerne, der ofte er døgninstitutioner, har man
brug for den reserve, de timelønnede udgør, for at få vagtplanerne til at hænge
sammen. De timelønnede er til gengæld ofte studerende, mange endda i gang med
en uddannelse inden for området, som er unge, måske bor hjemme og bruger
ansættelsen som et studiejob eller under deres sabbatår.
”De er ofte i en livsfase, hvor de ikke har mange
tanker på pension og sygdom. Det kommer ofte senere i livet. Mange siger, at de
altid kan få de vagter, de vil have, og det handler også om de
rekrutteringsudfordringer, der er på området,” siger Helle Holt og peger
omvendt på den fleksibilitet, de unge timelønnede nyder godt af.
”De kan sige nej til vagter, så der ligger også noget
fleksibilitet den anden vej. Men mange af dem, vi har talt med, siger også, at
de også kan se, at det ikke kan gå an på sigt,” siger Helle Holt.
Læs også: Timeansættelser går ud over fagligheden
Ofte unge under uddannelse
For institutionerne er de timelønnede
uundværlige. De lapper huller på et område, der også er præget af
rekrutteringsudfordringer og kan være hårdt både psykisk og fysisk.
Alligevel mener Helle Holt, at man med rimelighed kan spørge
til, hvor stor andelen af timelønsansatte skal være.
”Hvis du spørger institutionerne, så siger de, nej, vi
kommer ikke udenom timeansættelser. Men jeg mener, at gruppen af
timelønsansatte kan minimineres. Hvor man måske i stedet arbejder med nogle
andre former, for eksempel små deltidsansættelser på få timer, så det stadig
kan være et studiejob, der giver en højere grad af sikkerhed til de ansatte.”
Det er positivt, at mange timelønsansatte allerede i dag er
del af et fast team, så de kommer på de samme institutioner og derfor kender
både borgere og kolleger godt, påpeger Helle Holt.
”Det prioriteres både fra institutionernes og de
timelønnedes side. Institutionerne fremhæver også, at de timelønnede kan udgøre
et friskt pust, fordi de får nogle unge mennesker ind, der stiller nogle andre
spørgsmål og kan være noget andet for beboerne,” siger Helle Holt.
Udviklingen går i stå
Samtidig kan det være en rekrutteringskanal, hvor nogle unge
mennesker får øjnene op for et fag og bliver så glade for institutionen, at de
har lyst til at blive, når de er færdiguddannede. Omvendt arbejder de
timelønnede på et område, hvor borgerne er sårbare.
”
Det er en gruppe, der er ufaglært, og når man ser på
beboergruppen, så taler vi om sårbare mennesker, enten voksne eller børn og
unge. Her kan der nemt opstå situationer, der er uhensigtsmæssige for både den
timelønsansatte og for borgerne.”
Der opstår situationer, hvor vi kan være nødt til at sende
en medarbejder hjem, fordi der har været en situation, der har været voldsom. Og der har vi brug for at kunne trække nogen ind, som sådan er rimelig fleksible. Så jeg tror aldrig, vi kommer uden om det helt
De timelønnede kan heller ikke stå for det
socialpædagogiske udviklingsarbejde.
”Så jo flere timelønsansatte der er, jo mere ansvar har de
faste medarbejdere, som skal bruge tid på at lære fra sig,” siger Helle Holt.
En ond cirkel
Der er lidt hønen og ægget over det, mener Helle Holt. For
jo flere timelønnede, der er, jo mere belastende bliver det for de faste, både
fysisk og psykisk. Hvilket igen øger sygefraværet og skaber flere vakante
stillinger, fordi det bliver sværere at rekruttere. Det betyder flere timeansatte,
og så kan vi starte forfra, mener hun.
”Vi har interviewet rigtig mange, og man tænker da: ’Hold da
op, hvordan får vi brudt den onde cirkel?’” spørger Helle Holt.
”Hvordan forebygger vi belastningerne i arbejdet, så vi får
den psykiske og fysiske belastning ned. Hvis man gjorde det, fik man
sygefraværet ned, hvilket ville kunne hjælpe med at fastholde de faste. Og
skabe en attraktiv arbejdsplads, hvor man også kunne rekruttere nye
medarbejdere.”
At mange nye kan gøre arbejdet svært, genkender Sofie Birch,
der i løbet af sin timelønsansættelse de seneste år har oplevet rolige
perioder, hvor hun har arbejdet sammen med de samme, faste vikarer, der kender
huset og borgerne godt. Men hun har også prøvet perioder, hvor der var mange
nye ansigter på gangene.
”Vi har mange med flere typer handicap, mange
kørestolsbrugere og mange med autisme. Her er vi afhængige af, at vi følger en
bestemt struktur, for hvis ikke vi gør det, så bliver borgerne frustrerede, og
så bliver det en endnu hårdere dag for dem og dermed for os,” siger Sofie Birch
og peger på konsekvenserne:
”Når der er mange nye på arbejde, er det vanskeligere at
følge deres struktur, og frustrationer kan munde ud i udadreagerende adfærd i
værste tilfælde. Det skaber mere usikkerhed, og det præger hele stemningen i huset.”
Om undersøgelsen
Undersøgelsen bygger på data fra Kommunernes og Regionernes
Løndatakontor, registre fra Danmarks Statistik og på 31 interviews i kommunale
socialpædagogiske institutioner og 18 interviews i tilsvarende regionale
institutioner.
Du kan læse undersøgelsen om kommunerne ved at følge dette link, samt undersøgelsen om regionerne her.
Der er ifølge et datatræk fra Kommunernes og Regionernes Løndatakontor (KRL) fra maj ’22, som FOA har lavet 62.454 personer ansat på tilbud til børn, unge og voksne med særlige behov. Af dem er 13.122 enten omsorgs- og pædagogmedhjælpere og 1.561 er pædagogiske assistenter. Omregnet til fuld tid på hele området, fylder de timelønnede seks procent. 26 procent af omsorgs- og pædagogmedhjælpere timelønnede, mens det gælder for seks procent af de pædagogiske assistenter.
På det regionale område er der ifølge datatrækket fra KRL 10.052 medarbejdere ansat på sociale tilbud og beskæftiget med specialundervisning. Af dem
er 2.653 omsorgs- og pædagogmedhjælpere og 340 pædagogiske assistenter. Omregnet til fuld tid på hele området fylder de timelønnede fem procent. 14 procent af omsorgs- og pædagogmedhjælpere er timelønnede, mens det gælder for tre procent af de pædagogiske assistenter.
Kilder: VIVE, ’Timelønnede på det socialpædagogiske område’ i kommunerne og regionerne, samt datatræk fra KRL lavet af FOA Overenskomst